dodis.ch/38813 Notice pour le Chef du Département politique, P. Graber1

éVÉNEMENTS DE CHYPRE

Le samedi 20 juillet vers 04 h 00 des troupes turques débarquent à Kyrenia au nord de l’île de Chypre et la Grèce décrète la mobilisation générale2.

Le lendemain dans la soirée le Conseil de sécurité adopte à l’unanimité une résolution demandant un cessez-le-feu et des négociations tripartites.

Krisenstab3

Trois jours avant ces événements, soit le 17 juillet, un état-major de crise (Krisenstab) dans lequel sont représentés les différents services intéressés du DPF est constitué sous la direction de l’Ambassadeur Müller.

Le samedi 20 juillet à 11 h 00 l’état-major de crise est convoqué par le Secrétaire général du Département. Un service de piquet et le service alibi phone sont mis sur pied et coordonnent les activités à l’intérieur et à l’extérieur du Département 24 heures sur 24, jusqu’au mardi 23 juillet à 21 h 00.

Information et presse

Le Président de la Confédération4, les Conseillers fédéraux Gnägi et Furgler, le Vice-chancelier Buser ainsi que nos missions diplomatiques à Athènes, Ankara, Washington, Tel Aviv, Londres et New York sont informés de la constitution de l’état-major de crise et son numéro d’appel.

Le Service information et presse est chargé de transmettre régulièrement à l’ATS des communiqués de presse et au Service des ondes courtes des informations destinées aux touristes suisses bloqués à Chypre.

Activités de nos missions diplomatiques

Le Ministère des Affaires étrangères turc5 convoque notre Ambassadeur6 le 21. 7. 74 et lui demande si la Suisse serait prête, en cas de rupture des relations diplomatiques, à assurer ses intérêts en Grèce7. Après avoir contacté le Président de la Confédération et les Conseillers fédéraux Gnägi et Furgler, le Secrétaire général du Département8 répond affirmativement quelques heures plus tard, sous réserve de l’acceptation de la Grèce.

Le même jour le Ministère des Affaires étrangères grec convoque notre Ambassadeur à Athènes9 et lui fait part des attaques aériennes turques. Il exprime le désir que le Gouvernement suisse exerce son influence auprès des autorités turques afin que dorénavant la population civile de l’île soit préservée.

Visites de chefs de missions étrangères à Berne

Le Secrétaire général du Département, assisté de M. l’Ambassadeur Müller, reçoit les diplomates mentionnés ci-après:

Les 20 et 21 juillet l’Ambassadeur de Turquie10 . Après avoir exposé le point de vue de son Gouvernement il se déclare optimiste quant aux chances d’arriver à un cessez-le-feu. Au cours de l’entretien M. Thalmann fait savoir à son interlocuteur que le CICR désire vivement se rendre sur l’île et que le Gouvernement suisse appuie cette action. Il lui demande d’être son interprète auprès des autorités turques afin qu’elles facilitent la tâche du CICR.

Le 22 juillet visite du Chargé d’affaires de Grèce 11 . Il déclare que le Gouvernement grec souhaite que la Suisse lance un appel en faveur du cessez-le-feu et pour que prennent fin les bombardements turcs.

M. Thalmann déclare qu’il examinera la demande du Gouvernement grec et laisse entendre à son interlocuteur que c’est par une action humanitaire12, notamment en appuyant le projet du CICR, que la Suisse peut le mieux œuvrer pour la paix. Le Chargé d’affaires promet de demander aux autorités grecques de soutenir l’action du CICR.

Le 21 juillet entretien avec Mlle Brown, Chargé d’affaires de Grande-Bretagne, au sujet de l’action du CICR.

Action du CICR

Dès le 19 juillet des contacts ont lieu entre le Département, le CICR et notre Ambassade à Londres en vue d’obtenir l’autorisation du Foreign Office pour atterrir sur une base militaire britannique à Chypre.

Après des démarches laborieuses qui nécessitent une intervention énergique du Secrétaire général du Département et une démarche de notre Ambassade à Londres, le Gouvernement britannique donne son accord le 21 juillet dans la soirée. Le 22 à 14 h 00 GMT l’avion du CICR atterrit à Akrotiri (Chypre) avec à son bord 14 personnes et 3,5 tonnes de médicaments. Les dépenses de cette action entrent dans le cadre du crédit de 5 millions alloué au CICR pour des opérations temporaires. M. Chevallaz, tenu au courant par le Secrétaire général13, a donné son accord.

Colonie et touristes suisses

La colonie suisse de Chypre s’élève à environ 50 personnes14. Lors des événements il y avait en outre une cinquantaine de touristes dans l’île.

D’entente avec le DFJP et Swissair des instructions complémentaires sont données à nos Ambassades à Ankara et à Athènes ainsi qu’à notre agent consulaire15 à Nicosie pour le rapatriement des ressortissants suisses.

Le vendredi 19 juillet un fonctionnaire du Département16 est chargé de se rendre à Nicosie avec le prochain vol de Swissair pour faciliter le retour des Suisses de Chypre. L’aéroport de Nicosie ayant été fermé entre temps l’avion est détourné sur Beirut.

De nombreux messages en provenance de Chypre et de Grèce sont transmis à partir du 20 juillet par le service «alibiphone» et occasionnent un surplus de travail considérable.

Rencontre tripartite à Genève

Les signataires des traités de Londres17 soit la Grande-Bretagne, la Grèce et la Turquie devaient d’abord se réunir à Londres, puis à Vienne.

Le 22. 7. 74 le Foreign Office propose que la rencontre ait lieu à Genève. Le même jour M. Callaghan envoie un message personnel18 au Chef du Département pour l’informer qu’il espère que la première rencontre puisse avoir lieu au Palais des Nations le 23 juillet. À la suite du changement de gouvernement en Grèce19 la première rencontre a finalement lieu le 25 juillet à 20 h 0020.