dodis.ch/49308Notice interne du Département politique1

Visite Waldheim 6/7 juillet: Afrique

- Nous sommes préoccupés par l'inclusion du continent noir dans le champ de confrontation des grandes puissances. Les forces politiques africaines, qui devraient pouvoir s'employer aux tâches urgentes de développement, se trouvent de ce fait travaillées par des ferments de désunion.

- Une confrontation, sur le continent noir, de puissances extérieures, en accentuant les tendances à la polarisation déjà perceptibles actuellement parmi les États africains donc en affaiblissant l'Afrique dans son ensemble, se répercuterait négativement sur l'équilibre des forces au niveau international.

Questions

- Comment appréciez-vous actuellement le risque d'inclusion du continent africain dans un conflit direct Est-Ouest?

- Comment voyez-vous la mise sur pied éventuelle d'une force de sécurité interafricaine?

- La Suisse attache du prix à ce que l'on s'achemine vers une transmission pacifique des pouvoirs à la majorité noire. L'actuelle tension qui règne en Rhodésie préoccupe les autorités suisses qui redoutent le déclenchement d'une éventuelle guerre civile entre groupes nationalistes rivaux2.

- La Suisse considère que l'accord de règlement interne représente un pas en avant vers une solution négociée à condition qu'il soit sincèrement mis en œuvre.

- La Suisse n'a pas reconnu la Rhodésie3 et n'entretient avec ce pays aucune relation de caractère officiel. La Suisse a édicté de façon autonome des normes destinées à éviter que les sanctions de l'ONU (contre la Rhodésie) ne soient tournées en utilisant le territoire suisse4.

- Pour lutter plus efficacement encore contre des violations des sanctions de l'ONU dans le commerce entre la Rhodésie et les membres de l'ONU avec une participation prétendue d'entreprises domiciliées en Suisse (ce que l'on appelle les affaires triangulaires), le Gouvernement suisse a décidé de mettre en vigueur, à partir du 1er janvier 1978, une ordonnance interdisant aux personnes ayant leur domicile ou leur siège en Suisse de participer à la conclusion ou à l'exécution de telles affaires5.

Questions

- Voyez-vous une possibilité pour l'ONU de faciliter le ralliement au plan occidental de paix de toutes les parties concernées au conflit rhodésien?

- Comment appréciez-vous les chances d'un arrangement direct entre le Front patriotique et le Gouvernement intérimaire multiracial de Rhodésie?

- La Suisse forme des vœux pour que les efforts diplomatiques entrepris pour faciliter une accession pacifique à l'indépendance de la Namibie soient couronnés de succès6.

- Nous sommes d'avis que les Nations Unies peuvent jouer un rôle modérateur extrêmement précieux dans ce contexte, permettant d'éviter une dégradation du climat politique.

Questions

- Quelles sont les conditions requises pour que l'ONU envisage d'intervenir en Namibie, conformément à la résolution no 385 adoptée le 30 janvier 1976 par le Conseil de Sécurité7? (Qui prévoit entre autres dispositions, a) application prochaine du droit d'autodétermination pour tous les habitants de la Namibie, et b) contrôle de l'accès à l'indépendance par les Nations Unies).

- Quelle importance accordez-vous à la solidarité témoignée par les cinq pays8 de la ligne de front en faveur de la SWAPO lors du sommet de Luanda du 10 et 11 juin?

- Comment interprétez-vous le rôle joué par le Président9 de la Tanzanie dans la solution du problème namibien?

- Le Gouvernement suisse suit les événements en Afrique du Sud avec préoccupation10. Il est à souhaiter que des réformes améliorant la situation des populations noires puissent être introduites en Afrique du Sud.

- La Suisse a eu à plusieurs reprises l'occasion de condamner la politique d'apartheid comme une violation délibérée et constante des droits de l'homme, notamment à la Conférence des droits de l'homme de Téhéran, de 196811, ainsi qu'à la Conférence mondiale d'action contre l'apartheid de Lagos, en août 197712.

Questions

- Comment appréciez-vous les chances d'inciter le gouvernement sud-africain à infléchir sa politique d'apartheid à travers des mesures susceptibles d'avoir un impact sur les données internes en Afrique du Sud?