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Notice pour le Chef du Département politique, F. T. Wahlen1

Relations entre la Suisse et la République d’Afriquedu Sud

En vue de votre prochaine rencontre avec le Ministre des affaires étrangères d’Afriquedu Sud2, vous voudrez bien trouver ci-après quelques faits saillants concernant nos relations avec l’Afriquedu Sud, ainsi que quelques notes sur la carrière et la personnalité de M. Muller.

1. Relations politiques

Nos relations avec la République d’Afriquedu Sud sont bonnes et nous n’avons sur le plan bilatéral aucun problème majeur en suspens. Notre décision, prise à la fin 1963 d’arrêter l’exportation d’armes et de matériel de guerre vers ce pays3, a valu à notre Ambassadeur à Prétoria4 quelques remarques provenant surtout de milieux militaires5. Toutefois, nous ne pouvons pas dire que cette décision ait véritablement jeté une ombre dans nos relations avec l’Afriquedu Sud6. D’autre part, il semble, d’après nos informations confirmées par les rapports d’une Commission spéciale des Nations Unies, que l’Afriquedu Sud ne rencontre aucune difficulté à se procurer le matériel de guerre dont elle a besoin. Ne tenant d’aucune manière compte des résolutions du Conseil de sécurité dans ce domaine, la France a augmenté d’une façon considérable ces derniers mois ses exportations d’armes et de matériel de guerre vers l’Afriquedu Sud; elle a pris la place dans ce secteur des Etats-Unis et dans une large mesure de la Grande-Bretagne. En outre, la Tchécoslovaquie, malgré le fait qu’elle fut une des premières à s’associer aux condamnations prononcées contre l’Afriquedu Sud, continue à exporter par des voies détournées des armes vers ce pays.

Les Suisses en Afrique du Sud sont bien accueillis et la colonie suisse, qui est importante, y est très bien considérée. A la fin 1964, on comptait en Afrique du Sud et dans le territoire du Sud-Ouest Africain7 4100 Suisses, dont la moitié à peu près avait également la nationalité sud-africaine. D’ailleurs, le mouvement migratoire de la Suisse vers l’Afriquedu Sud est actuellement dans une courbe ascendante. Voici les chiffres de ces dernières années:

1960 189

1961 126

1962 258

1963 353

1964 681 estimation pour 1965 1000

Selon nos informations, le 60% des personnes émigrant de Suisse vers l’Afriquedu Sud sont de nationalité suisse8.

De nombreuses missions protestantes et catholiques sont actives auprès des populations de couleur en Afrique du Sud et ne rencontrent aucune difficulté dans leur travail missionnaire. Nous n’avons eu que dernièrement le cas d’un missionnaire catholique à qui les autorités sud-africaines voulaient refuser la permission de revenir en Afrique du Sud pour des raisons futiles; cette affaire a été réglée à la suite d’une intervention de notre part9.

2. Relations économiques

a) Les investissements suisses10 en Afrique du Sud s’élèvent à quelque 800 millions de francs. La Suisse est, après la Grande-Bretagne, les Etats-Unis et la France, le pays qui a les plus importants investissements en Afrique du Sud.

b) La balance commerciale avec l’Afriquedu Sud nous est très favorable11. Nous avons exporté vers ce pays en:

1963 pour 136 millions de francs

1964 pour 166 millions de francs

1965 les exportations tendent vers 200 millions, alors que nous n’avons importé d’Afriquedu Sud en:

1963 que pour 37 millions

1964 que pour 42 millions

c) Toutes les maisons suisses importantes ont des représentants en Afrique du Sud qui constitue un marché intéressant et dynamique. Les principales maisons dans le domaine de l’industrie chimique, pharmaceutique, et des machines, ont maintenant également des succursales en Afrique du Sud. Quatre entreprises suisses participent aux soumissions ouvertes par le Gouvernement de la République en ce qui concerne la construction du barrage sur le fleuve Orange qui est un des plus grands projets dans ce domaine.

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