Classement thématique série 1848–1945:
I. SOCIÉTÉ DES NATIONS
5. Projet de révision du Pacte de la SdN
Également: Discussion entre des membres du DPF, dont son Chef, M. Huber et W. Burckhardt sur l’opportunité d’une révision du Pacte de la SdN. Annexe de 24.8.1936, dodis.ch/53765
Également: Motta au nom du Conseil fédéral se prononce pour une révision du Pacte de la SdN, en insistant sur l’universalité de la SdN et sur une politique plus juste de sanctions. Annexe de 4.9.1936, dodis.ch/53766.
Abgedruckt in
Diplomatische Dokumente der Schweiz, Bd. 11, Dok. 287
volume linkBern 1989
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Archiv | Schweizerisches Bundesarchiv, Bern |
▼ ▶ Signatur | CH-BAR#E1004.1#1000/9#361* |
Alte Signatur | CH-BAR E 1004.1(-)1000/9 360 |
Dossiertitel | Beschlussprotokolle des Bundesrates September - Oktober 1936 (1936–1936) |
Archiv | Schweizerisches Bundesarchiv, Bern | |
Signatur | CH-BAR#E2001C#1000/1535#1170* | |
Dossiertitel | Procès-verbaux des séances de la délégation suisse à la 17me Assemblée (1936–1936) | |
Aktenzeichen Archiv | B.56.01.31.2 |
Archiv | Schweizerisches Bundesarchiv, Bern | |
Signatur | CH-BAR#E2001C#1000/1535#1636* | |
Dossiertitel | Révision du pacte de la SdN (1936–1936) | |
Aktenzeichen Archiv | B.56.22.51 |
dodis.ch/46208
CONSEIL FÉDÉRAL
Procès-verbal de la séance du 4 septembre 19361
1463. Réforme de la Société des Nations2
Procès-verbal de la séance du 4 septembre 19361
Le 4 juillet dernier, l’Assemblée de la Société des Nations a adopté une résolution ainsi conçue: «L’Assemblée,
1. Convoquée à nouveau sur l’initiative du gouvernement de la République argentine ensuite de la décision du 11 octobre 1935 d’ajourner sa session, pour examiner la situation issue du conflit italo-éthiopien3;
2. Prenant acte des communications et déclarations qui lui ont été faites à ce sujet;
3. Constatant que diverses circonstances ont empêché l’application intégrale du Pacte de la Société des Nations;
4. Restant fermement attachée aux principes du Pacte, principes qui trouvent également leur expression dans d’autres actes diplomatiques tels que la déclaration des Etats américains en date du 3 août 19324, excluant le règlement par la force des questions territoriales;
5. Désireuse de renforcer l’autorité de la Société des Nations en adaptant l’application de ces principes aux leçons de l’expérience;
6. Persuadée qu’il importe d’accroître l’efficacité réelle des garanties de sécurité que la Société offre à ses membres;
Emet le vœu que le Conseil:
a) Invite les gouvernements des membres de la Société à faire parvenir au Secrétaire général, autant que possible avant le 1er septembre 1936, toutes propositions qu’ils estimeraient devoir présenter en vue de perfectionner, dans l’esprit et les limites indiquées ci-dessus, la mise en œuvre des principes du Pacte;
b) Charge le Secrétaire général de soumettre à une première étude et notamment de classer lesdites propositions;
c) Fasse rapport à l’Assemblée, lors de sa prochaine session, sur l’état de la question.»
Le Département politique a examiné la question avec la plus sérieuse attention et est arrivé à la conclusion qu’il conviendrait de répondre à l’invitation de l’Assemblée. La Suisse ne peut, en effet, que saisir l’occasion qui s’offre à elle d’exprimer son opinion sur certains problèmes fondamentaux soulevés par la réforme envisagée du Pacte, tout en appelant, une fois de plus, l’attention sur la situation spéciale qu’elle occupe au sein de la Société des Nations.
Un projet de réponse élaboré par le Département a été examiné avec le concours de MM. les professeurs Huber et Burckhardt5. Le texte remanié sorti de cet échange de vues approfondi a été soumis aux membres de la délégation suisse à l’Assemblée6.
La délégation suisse s’est mise d’accord sur le texte qui figure à l’annexe7; il diffère fort peu du texte qui lui avait été soumis pour examen.
Il estLe projet de lettre à adresser au Secrétaire général de la Société des Nations en ce qui concerne la réforme éventuelle du Pacte est approuvé8.
- 1
- E 1004 1/360.↩
- 2
- Cf. aussi no 255.↩
- 3
- Cf. rubrique 1.4: Société des Nations, conflit italo-éthiopien..↩
- 4
- Déclaration, motivée par le conflit entre la Bolivie et le Paraguay à cause du Chaco (cf. annexe au no 186, n. 16), ainsi conçue: Les nations d’Amérique déclarent... qu’elles ne reconnaîtront aucun règlement territorial de ce conflit, qui n’ait été obtenu par les moyens pacifiques, ni la validité d’acquisitions territoriales qui auront été procurées en vertu de l’occupation ou de la conquête par la force des armes. Le 10 octobre 1933, cette déclaration allait être suivie de la signature du pacte Saavedra-Lamas. Cf. no 257, n. 6.↩
- 5
- Cf. annexe I au présent document.↩
- 6
- Le 1er septembre précédent. Cf. PV de la séance in E 2001 (C) 5/131.↩
- 7
- Cf. annexe II au présent document.↩
- 8
- Le 11 décembre 1936, le Conseil fédéral s’occupe à nouveau de la réforme du Pacte de la SdN, et il approuve une proposition du DPF, datée du 3 décembre, qui expose notamment ce qui suit: L’Assemblée de la Société des Nations, lors de sa dernière session[ 21 septembre–10 octobre], a chargé une commission de 28 membres, dont fait partie la Suisse, d’étudier «toutes propositions... formulées par les gouvernements concernant la mise en œuvre des principes du Pacte et les problèmes s’y rattachant». La commission se réunit le 7 décembre à Genève. Le Conseil fédéral décide de désigner C. Gorgé comme délégué dans la commission chargée d’étudier la réforme du Pacte, et de lui octroyer les instructions suivantes: 1° Accepter toute possibilité d’améliorer effectivement l’action conciliatrice de la Société des Nations; 2° Pour ce qui est de l’article 16, en faire objectivement la critique et préciser, en tout état de cause, notre position d’Etat neutre comme nous l’avons fait lors du conflit italo-éthiopien; 3° Intervenir en faveur du principe de l’universalité même au prix d’un prétendu affaiblissement du Pacte; insister pour que la Société des Nations ne néglige aucune possibilité de s’assurer, sous une forme ou une autre, la collaboration des grands pays qui, actuellement, se trouvent à l’écart de son action; 4° Se montrer favorable, en principe, à une application raisonnable de l’article 19 du Pacte, mais sans sortir de la réserve qui nous est imposée par notre politique traditionnelle. (PVCF no 2005 du 11 décembre 1936, E 1004 1/361/ Cf. aussi Rapport du Conseil fédéral à l’Assemblée fédérale sur la fin de la XVIe et sur la XVIIe assemblée de la Société des Nations, du 18 décembre 1936 (FF, 1936, III, pp. 469ss.).↩
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