dodis.ch/47397

Compte rendu des récents pourparlers économiques entre une délégation italienne et une délégation suisse, à Rome1

I. Dès son retour à Rome, le 29 juin dernier, M. Hotz prit contact avec la Légation et, conformément aux instructions reçues du Conseil fédéral2, élabora avec la délégation suisse les contre-propositions au projet italien. Le 30 juin, lors d’une séance plénière réunissant les deux délégations au Palais Chigi, il exposa le point de vue suisse aux délégués italiens, présentant dans les termes les plus conciliants les concessions que la Suisse est à même d’accepter, tout en soulignant son désir de maintenir dans les grandes lignes le système jusqu’ici en vigueur.

L’Ambassadeur Giannini, sans répondre quant au fond, se borna à demander ce qu’il en était du crédit bancaire. L’attitude de Monsieur Masi laissa voir un désappointement évident.

Le soir même, M. Giannini convoqua M. Hotz auquel il déclara ne pouvoir accepter les propositions suisses, ajoutant que seule l’intervention du Comte Ciano, provoquée par lui, avait permis d’éviter l’arrêt complet du trafic avec la Suisse demandé par le Ministre Riccardi3. Il indiqua que l’Italie continuerait à appliquer provisoirement les accords dénoncés pour le 30 juin, en attendant de nouvelles propositions suisses.

Ce n’est que le 2 juillet, après le départ de M. Hotz, que M. Giannini accepta de signer le projet de note présenté par M. Troendle. Cet échange de notes, daté du 30 juin 1942, ne sera pas publié4; il prévoit que les accords sont provisoirement maintenus en vigueur et que cet arrangement peut être dénoncé par chaque Etat, moyennant préavis de quinze jours, pour le quinzième ou le dernier jour de chaque mois. La Suisse dispose ainsi du délai qui lui est nécessaire avant de pouvoir poursuivre les négociations sur une base élargie.

II. Du point de vue politique, l’attitude du Ministre Riccardi n’est pas nouvelle. Ce magistrat a fréquemment exposé, dans ses discours, sa manière de voir à l’égard des petits Etats, dans des termes qui rappellent ceux utilisés par le Ministre Funk, comme Monsieur Micheli a eu l’occasion de le relever à plusieurs reprises déjà.

Sans attacher à ce fait plus d’importance qu’il n’en peut avoir, il est à noter que l’après-midi du 30 juin, quelques heures après la séance plénière des deux délégations, le «Giornale d’Italia» publia un article assez violent intitulé «Sovranità e neutralité della Svizzera» (voir annexe)5.

III. Dans le domaine intéressant les créanciers financiers, la quote-part de 15 % reste donc provisoirement en vigueur. Le volume du fonds de transfert alimenté par ce 15 % dépendra cependant de l’importance des exportations italiennes vers la Suisse. Sur ce point, on peut s’attendre à ce que la diminution enregistrée déjà au cours des quatre derniers mois s’accentue si, dans l’attente des nouveaux accords, les deux Etats limitent leurs exportations aux livraisons strictement nécessaires pour se procurer les produits qui leur sont indispensables en contre-partie.