dodis.ch/47689

La Division des Intérêts étrangers du Département politique à la Légation de Suisse à Tokyo1

160 Votre 802 stop Avons attentivement examiné avec CICR divers aspects problème rapports avec Zindel tenant plus grand compte vos observations toujours appréciées à Genève stop Situation de fait parfaitement claire stop Avantages immédiats maintien de pratique préconisée par vous sont évidents stop Néanmoins CICR tient essentiellement parenthèse comme nous d’ailleurs parenthèse fermée à maintenir principe selon lequel activité Puissance protectrice doit rester distincte de celle du CICR la première agissant sur la base d’un mandat confié par une ou plusieurs Puissances virgule le second agissant en tant que organisme neutre et indépendant poursuivant but humanitaire de sa propre initiative stop Une des raisons qui poussent CICR à insister sur l’application stricte de ce principe dans le cas de Hongkong c’est que Tokyo lui a fait savoir en janvier 1943 que ses activités devaient être limitées à secours à apporter aux prisonniers de guerre et aux internés civils et à leurs familles à l’exclusion de toute autre catégorie de ressortissants ennemis ou neutres nécessiteux stop CICR craint qu’en cas de violation de ces conditions l’autorisation d’exercer son activité à Hongkong ne lui soit retirée stop Jugeons préférable de ne pas prendre vis-à-vis des intéressés responsabilité courir un tel risque vu qu’ils seraient désormais privés de la seule protection possible stop Dans ces conditions estimons que Zindel ne doit plus recevoir d’instructions que du CICR et cela non seulement dans l’affaire de l’échange anglo-japonais mais aussi en matière de secours à des ressortissants américains et autres stop Avertirons en particulier autorités américaines de cette décision prise sur demande instante du CICR.